România se pregătește pentru una dintre cele mai ample reforme administrativ-teritoriale din ultimele decenii. PSD lucrează la un proiect care ar putea duce la desființarea a numeroase primării, comasarea comunelor și chiar reducerea numărului de județe. Schimbările ar urma să fie pregătite până în martie 2027, pentru a putea fi aplicate în perspectiva alegerilor locale din 2028. Reforma ar putea afecta inclusiv județul Olt, unde numeroase comune au populații reduse.
Europarlamentarul Dragoș Benea, vicepreședinte PSD și coordonator al grupului de lucru pentru reforma administrativ-teritorială, a prezentat luni, 9 noiembrie, principalele direcții ale proiectului. Acesta a explicat că reorganizarea nu se va limita la comunele foarte mici, ci va lua în calcul capacitatea fiecărei administrații locale de a funcționa și de a oferi servicii publice.
Potrivit acestuia, sunt analizate trei scenarii de comasare a comunelor, în funcție de praguri de populație de 1.500, 3.000 sau chiar 5.000 de locuitori.
În varianta care ia în calcul pragul de 3.000 de locuitori, aproximativ 1.600 de comune ar intra în analiza pentru reorganizare. Dacă pragul ar fi ridicat la 5.000 de locuitori, numărul comunelor vizate ar ajunge la aproximativ 2.500.
Aceste cifre nu reprezintă însă un număr definitiv de primării care vor fi desființate, ci dimensiunea scenariilor aflate în lucru.
Și județele ar putea fi comasate
O noutate importantă este că reforma ar putea merge dincolo de reorganizarea comunelor și orașelor, ajungând inclusiv la modificarea actualei împărțiri pe județe.
„Dacă nu ne atingem și nu atacăm și această problemă a reconfigurării județelor, degeaba ne-am apucat. Efectele vor fi minore”, a declarat Dragoș Benea, într-un interviu acordat G4Media.
În prezent, România are 41 de județe și municipiul București, însă grupul de lucru al PSD intenționează să analizeze și posibilitatea reducerii numărului acestora.
Deocamdată, nu a fost prezentată o hartă oficială a viitoarei organizări administrativ-teritoriale și nici un număr exact al județelor care ar putea rezulta în urma reformei.
După ce criterii vor fi desființate sau comasate primăriile
PSD propune evaluarea unităților administrativ-teritoriale pe baza a șase criterii: populația și evoluția demografică, situația economică și financiară, capacitatea administrativă, legăturile cu infrastructura de transport, accesul la servicii de bază și dezvoltarea serviciilor publice locale.
Astfel, nu doar numărul locuitorilor ar urma să conteze, ci și veniturile proprii ale primăriilor, capacitatea de colectare a taxelor, investițiile realizate, fondurile europene atrase și accesul populației la școli, dispensare, spitale sau alte servicii esențiale.
Pe baza acestor indicatori va fi construită o evaluare a sustenabilității fiecărei administrații locale, pentru a identifica primăriile care pot funcționa independent și pe cele pentru care ar putea fi propusă comasarea.
În fiecare județ ar urma să fie constituit un comitet de reorganizare, coordonat în jurul instituției prefectului, cu participarea reprezentanților Consiliului Județean și ai mai multor instituții publice.
Aceste structuri vor consulta autoritățile locale și vor transmite propunerile către Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Dezvoltării.
Ce se va întâmpla cu județul Olt
Reforma ar putea produce schimbări importante și în județul Olt, în special în cazul comunelor cu populație redusă și resurse financiare limitate.
Deocamdată, nu există o listă oficială a localităților din Olt care ar urma să fie comasate și nici informații privind o eventuală modificare a granițelor județului.
Președintele Consiliului Județean Olt, Marius Oprescu, a declarat recent, pentru AGERPRES, că nu poate evalua efectele concrete ale reformei în lipsa unui proiect detaliat.
„În momentul de față nu există decât o decizie politică de a face această reformă administrativă în ceea ce privește comasarea de localități, nu am cunoștință nici de pragul care urmează, nici cum o să se facă, nici ce se va întâmpla cu personalul”, a afirmat Marius Oprescu.
În județ există și îngrijorări privind distanțele pe care locuitorii comunelor mici, în special persoanele vârstnice, ar putea fi nevoiți să le parcurgă pentru a ajunge la sediile noilor administrații.
Pe de altă parte, comasarea unor primării ar putea reduce cheltuielile administrative și ar permite concentrarea resurselor financiare pentru investiții și servicii publice.
Primarii își vor încheia mandatele în 2028
Potrivit calendarului prezentat de PSD, documentul privind reforma administrativ-teritorială ar urma să fie finalizat în martie 2027.
Dragoș Benea a precizat că actualii primari ar trebui să își ducă mandatele până la capăt, în 2028, urmând ca noua organizare administrativă să fie aplicată în perspectiva următoarelor alegeri locale.
Ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, a vorbit despre o primă etapă de comasare voluntară a localităților, urmată de o etapă de reorganizare obligatorie, care ar urma să fie aplicată din 2028.
Reprezentanții PSD susțin că dispariția unei primării nu va însemna și dispariția localității respective. Satele își vor putea păstra identitatea, chiar dacă vor fi administrate de o altă structură locală.
Reforma se află însă în etapa de elaborare, iar aplicarea ei depinde de forma finală a proiectului și de adoptarea măsurilor legislative necesare.
