Paul Stănescu: Am fost și sunt orientat către obiective cu impact la nivelul populației. Prioritatea mea: sănătate, educație, locuire, apă şi canalizare

Conducerea Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice a prezentat activitatea instituției pe perioada octombrie 2017 – noimebrie 2018.

Cu acest prilej, vicepremierul Paul Stănescu, ministrul Dezvoltării, a precizat că a fost și este orientat către obiective cu impact la nivelul populației, afirmând că prioritatea sa a constituit-o zona de sănătate, educație, locuire, apă şi canalizare.

Activitatea MDRAP, în cifre:

1. DEZVOLTARE REGIONALĂ

PNDL

• Date financiare:
  • Etapa I 2013-2020: alocare financiară de 18 miliarde de lei
  • Etapa II 2017-2020: alocare financiară de 30 de miliarde de lei
• Eficiență:
  • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 5.505 obiective de investiții, din care s-au finalizat 2.982 obiective. Din acestea, 660 obiective în anul 2017 şi 317 în anul 2018.
  • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 6.876 obiective de investiții, din care pentru 6.668 au fost încheiate contractele de finanțare (dintre acestea, 2.843 de contracte în anul 2018). Rata de contractare este de 97%. Sunt finalizate 155 de obiective de investiții, din care 17 în anul 2017 şi 138 în anul 2018.
• Impact social:
  • Sănătate:
    • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 15 obiective, din care au fost finalizate 14 obiective.
    • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 583 de obiective de investiții, din care au fost finalizate 6 obiective. Sunt finanțate 9 obiective majore: Spital Orășenesc Mioveni – judeţul Argeş, Spitalul Județean de Urgență Neamț, Spitalul Județean de Urgență Pitești – judeţul Argeş, Spitalul Clinic Județean de Urgență Sibiu, Spitalul Clinic Județean de Urgență Arad, Spitalul de psihiatrie Căpâlnaș – județul Arad, Spitalul Județean de Urgență Slobozia (2 obiective de investiții: construire bloc operator şi modernizarea şi dotarea incintei), Spitalul de Psihiatrie Eftimie Diamandescu -Bălănceanca, Ilfov.
  • Educație, creșe, grădiniţe, școli: au fost incluse la finanţare 3.397 obiective de investiții, din care au fost finalizate 463, astfel:
    • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 1.175, din care au fost finalizate 396, astfel:
      • creșe și grădinițe: finanțate 356, din care au fost finalizate 127 obiective (dintre acestea, 39 obiective au fost finalizate în anul 2017 şi 24 obiective au fost finalizate în anul 2018).
      • școli: finanțate 819, din care au fost finalizate 269 obiective (dintre acestea, 54 obiective au fost finalizate în anul 2017 şi 65 obiective au fost finalizate în anul 2018).
    • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 2.222 obiective, din care au fost finalizate 67, astfel:
      • creșe și grădinițe: finanțate 863, din care au fost finalizate 20 obiective în anul 2018.
      • școli: finanțate 1.359, din care au fost finalizate 47 obiective (dintre acestea, 4 obiective au fost finalizate în anul 2017 şi 43 obiective au fost finalizate în anul 2018).
  • Apă – canalizare:
    • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 1.630 obiective, din care au fost finalizate 843 obiective (dintre acestea, 129 obiective finalizate în anul 2017 şi 68 obiective finalizate în anul 2018).
    • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 1.302 obiective, din care au fost finalizate 10 obiective în anul 2018.
  • Energie termică, electrică, iluminat public:
    • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 243 obiective, din care au fost finalizate 38 obiective în anul 2018.
  • Transport, drumuri: modernizare/reabilitare drumuri comunale, județene, străzi, zone pietonale, poduri, pasaje, piste biciclete:
  • Drumuri: au fost incluse la finanţare 4.410 obiective, din care au fost finalizate 1.556, astfel:
    • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 2.409 obiective, din care au fost finalizate 1.527, astfel:
      • drumuri comunale și străzi: finanțate 2.201 obiective, din care finalizate 1.393 (dintre acestea, 381 obiective finalizate în anul 2017 şi 138 obiective finalizate în anul 2018).
      • drumuri județene: finanțate 208, din care au fost finalizate 134 obiective (dintre acestea, 23 obiective finalizate în anul 2017 şi 7 obiective finalizate în anul 2018).
    • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 2.001 obiective, din care au fost finalizate 29, astfel:
      • drumuri comunale și străzi: finanțate 1.733 obiective, din care au fost finalizate 20 (dintre acestea, 7 obiective finalizate în anul 2017 şi 13 obiective finalizate în anul 2018).
      • drumuri județene: finanțate 268, din care au fost finalizate 9 obiective (4 obiective au fost finalizate în anul 2017 şi 5 obiective au fost finalizate în anul 2018).
  • Poduri și podețe: au fost incluse la finanţare 618 obiective, din care au fost finalizate 132, astfel:
    • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 169 obiective, din care au fost finalizate 127 obiective (dintre acestea, 18 obiective au fost finalizate în anul 2017 şi 10 obiective au fost finalizate în anul 2018).
    • Etapa II 2017-2020: au fost incluse la finanţare 449 obiective, din care au fost finalizate 5 obiective (dintre acestea, 2 obiective au fost finalizate în anul 2017 şi 3 obiective au fost finalizate în anul 2018).
  • Cultură:
    • Etapa I 2013-2020: au fost incluse la finanţare 21 obiective, din care au fost finalizate 11 obiective.
  • Locuire:
    • locuințe sociale, chiriaşi evacuaţi, proiectare pentru locuinţe aflate în clădiri cu risc seismic
      • prin programele finanțate de MDRAP, sunt în curs de execuție, în anul 2018, 1.600 unităţi locative, din care 1.254 locuinţe sociale şi 346 locuinţe pentru chiriaşii evacuaţi. Dintre acestea, au fost finalizate, în anul 2018: 150 u.l. și alte 180 u.l. se estimează că vor fi finalizate până la sfârşitul anului. La acestea, se adaugă încă 166 unităţi locative finalizate în anul 2017.
      • la acestea, se adaugă 4.085 de unităţi locative aflate în clădiri de locuit multietajate, încadrate prin raport de expertiză tehnică în clasa I de risc seismic şi care prezintă pericol public, în vederea execuției lucrărilor de intervenție şi a elaborării proiectării lucrărilor de intervenție. Dintre acestea, pentru 350 a fost finalizată proiectarea lucrărilor şi urmează să se finalizeze până la sfârşitul anului proiectarea pentru încă 60.

Viceprim-ministrul Paul Stănescu, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice: „Am fost și sunt orientat către obiective cu impact la nivelul populației, iar prioritatea mea a constituit-o zona de sănătate, educație, locuire, apă şi canalizare. Practic, aceste priorități au rezultat din nenumăratele discuții cu primarii şi cu președinții de consilii județene, pentru că trebuie să fim receptivi la nevoile cetățenilor! Sunt realități despre care unii au considerat că se pot amâna, dar eu am preferat să fiu omul faptelor! Poate, mai puțin al vorbelor, dar, cu siguranță, al faptelor, iar aceste cifre vorbesc de la sine!”

CNI

În 2018, MDRAP, prin CNI, a avut în finanțare 479 de obiective. Din acestea, 292 sunt contractate si aflate in diverse stadii de execuție, 120 în proceduri de achiziție si 67 finalizate, după cum urmează:

• Domeniul sportiv
  • 2 bazine de polo (val. totală 55.545.371 lei) în localitățile Arad (jud. Arad) și Focșani (jud. Vrancea)
  • 1 complex sportiv cu o valoare de 20.923.352 lei în mun. Turnu Măgurele, jud. Teleorman
  • 11 săli de sport (val. 59.537.525 lei)
• Domeniul cultural
  • 1 cinematograf cu o valoare de 3.728.650 lei în mun. Petroșani, jud. Hunedoara
  • 42 de așezăminte culturale în valoare totală de 38.972.089 lei
• Domeniul social și domeniul justiției
  • 1 obiectiv privind infrastructura justiției în mun. Arad, jud. Arad (val. 662.119 lei)
  • 6 obiective privind lucrări în primă urgență (val. 8.542.356 lei)
  • 3 alte tipuri de obiective (val. totală 12.257.932 lei)

De asemenea, la acest moment sunt contractate și aflate în diferite etape de implementare 292 de obiective de investiții după cum urmează:

• Domeniul sportiv
  • 62 de săli de sport
  • 7 complexuri sportive, din care amintim 3 dintre stadioanele necesare infrastructurii Euro2020, și anume Stadionul Steaua, Stadionul Arcul de Triumf și Stadionul Rapid
  • 8 bazine de înot
• Domeniul sănătății
  • 5 unități sanitare din mediul urban
• Domeniul cultural
  • 138 de așezăminte culturale
  • 4 instituții de învățământ superior de stat
  • 1 reabilitare de sală de cinematograf
• Domeniul social și domeniul justiției
  • 11 obiective privind infrastructura justiției
  • 21 alte tipuri de obiective
  • 23 de obiective privind lucrări în primă urgență
  • 1 reabilitare de bloc de locuințe din zone defavorizate
  • 11 sisteme integrate de apă și canalizare

Pe lângă obiectivele finalizate și aflate în diferite stadii de implementare, cuprinse la finanțare sunt și peste 120 de obiective de investiții aflate în procedură de achiziție publică, după cum urmează:

• Domeniul sportiv
  • 34 de săli de sport
  • 3 complexuri sportive
  • 5 bazine de înot
• Domeniul cultural
  • 1 instituție de învățământ superior
  • 48 de așezăminte culturale
  • 2 săli de cinematograf
• Domeniul sănătății
  • 6 unități sanitare
• Domeniul social și domeniul justiției
  • 1 infrastructura justiție
  • 9 alte tipuri de obiective
  • 12 lucrări în primă urgență

Finanțăm 30 de cămine studențești care totalizează 10.244 de locuri de cazare pentru 30 de instituţii de învăţământ superior de stat, din 13 oraşe cu centre universitare. La acest moment se află contractate serviciile de proiectare pentru 15 obiective de investiții din cele 30, astfel încât să fie avizați indicatorii tehnico-economici și ulterior să fie demarată procedura de achiziție publică pentru contractarea lucrărilor de execuție.

La acestea se adauga si obiectivele finalizate în anul 2017, respectiv 95 de obiective de investiții după cum urmează:

• 5 alte tipuri de obiective (val. totală 29.976.089 lei) din care amintim:
  • Construire Piaţa Centrală Agro – Alimentară „Sfântu Gheorghe”, str. Baltagului, mun. Piatra Neamț, jud. Neamț (val. 12.934.512,88 lei)
  • Construire clădire trapeză și chilii, Mănăstirea Sihăstria Putnei, comuna Putna, jud. Suceava (val. 9.338.723,94 lei)
• 1 complex sportiv la Stadionul Ion Oblemenco mun. Craiova, jud. Dolj (val. 23.9731.352 lei)
  • Stadionul a fost conceput pentru a putea găzdui meciuri din cadrul UEFA Champions League, UEFA Europa League, FRF – Liga I. Stadionul va putea fi folosit de asemenea pentru alte tipuri de sporturi: rugby ( Rugby Union si Rugby League, rugby in 7), oina, hochei pe iarbă, mini – hochei sau fotbal american. Se vor putea organiza în incinta complexului sportiv și concerte, târguri, expoziții, evenimente culturale și sociale.
  • Are o capacitate de 30.983 de locuri în tribune pentru spectatori
• 62 de așezăminte culturale (val. totală 82.946.549 lei)
  • 5 lucrări de intervenție în primă urgență (val. totală 14.635.042 lei) din care amintim:
    • Reabilitare pod peste râul Prahova, strada Pescăriei, cartier Zamora, localitatea Bușteni, jud. Prahova (val. 2.324.990,15 lei)
    • Refacerea infrastructurii de drum pentru străzi în localitatea Topleț, jud. Caraș Severin (val. 1.119.396,89 lei)
  • 3 obiective privind infrastructura în justiție (val. totală 6.077.412 lei) din care amintim:
    • Mansardare Tribunal Caraș Severin str. Horia, nr 2-4, localitatea Reșița, jud. Caraș Severin (val. 1.176.305,6 lei)
    • Execuție lucrări – reparații capitale fațada Palatul de Justiție Brăila și reabilitare modernizare instalație electrică Palatul de Justiție Brăila, mun. Brăila, jud. Brăilă (val. 1.587.456,21 lei)
    • 1 patinoar artificial în mun. Târgu Secuiesc, jud. Covasna (val. 24.888.094,97 lei)
    • 13 săli de sport (val. totală 143.056.036 lei) din care amintim:
      • Sală de sport multifuncţională mun. Sfântu Gheorghe, jud. Covasna (val. 70.440.550,88 lei)
      • Reabilitare sală multifuncţională mun. Alexandria, jud. Teleorman (val. 19.743.034,47 lei)
    • 5 investiții privind sistemul integrat de apă și canalizare (val. totala 80.075.031 lei) din care amintim:
      • Extinderea şi modernizarea staţiei de epurare din municipiul Sighişoara, judeţul Mureş (val. 22.254.297,71 lei)
      • Reabilitare şi extindere reţele de alimentare cu apă şi canalizare, reabilitare decantor primar şi camera de distribuţie staţie de epurare în localitatea Predeal, judeţul Braşov (val. 22.077.120,39 lei)
      • Reabilitare și modernizare aducţiune şi staţie de tratare apă potabilă, sistem nou de canalizare menajeră şi stație de epurare a apelor uzate în localitatea Sfântu Gheorghe, judeţul Tulcea (val. 19.403.690,55 lei)

ANL (locuințe pentru tineri, locuințe de serviciu, locuinte pentru comunitatile de romi): prin programele finanțate de MDRAP, in anul 2018, sunt în curs de execuție 2.584 locuințe, din care au fost finalizate 304 în anul 2018 și alte 240 vor fi finalizate până la sfârşitul anului. La acestea, se adauga cele finalizate in 2017, respectiv 572.

Cadastru: avem o alocare de 913 milioane euro; în prezent, sunt înregistrate peste 11,6 milioane de imobile din totalul de 40 milioane existente; la finalul anului 2018, va fi înscris peste 70% din terenul agricol, iar la finalul anului 2019, va fi înregistrată întreaga suprafață (aproape 10 milioane de hectare de teren arabil).

Viceprim-ministrul Paul Stănescu, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice: „Cadastrul este un subiect la fel de important ca și cel al locuințelor! Discutăm, practic, de cadastrarea gratuită pentru o categorie de români care, din rațiuni economice și financiare, nu își pot înregistra suprafața aflată în proprietate, iar impactul la nivel rural este imens!”

Termoizolarea locuințelor:

MDRAP a alocat, în 2018, 20 milioane de lei, pentru finantarea a 12.500 unități locative din 22 UAT; se estimează finalizarea lucrărilor pentru 6.428 unitati locative, pana la sfarsitul anului. La acestea, se adaugă 1.774 unitati locative din 15 uat-uri, finalizate la sfarsitul anului 2017.

2. ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ

Din octombrie 2017, până în prezent, MDRAP a iniţiat ordonanţe de urgenţă care vin în sprijinul administraţiei publice, pentru:

• contractarea de către UAT-uri a unor împrumuturi din venituri din privatizare, în limita sumei de 500.000 mii lei în anul 2018 și 2019, pentru asigurarea finanţării proiectelor necesare asigurării pachetului 10S;
• contractarea de către UAT-uri a unor împrumuturi din venituri din privatizare, în limita sumei de 800 milioane lei, pentru asigurarea prefinanţării şi/sau cofinanțării proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor;
• contractarea de către UAT-uri a unor împrumuturi din venituri din privatizare, în limita sumei de 450 milioane lei, pentru finanțarea unor cheltuieli curente pentru asigurarea furnizării energiei termice în sezonul rece.

Totodată, s-au alocat aproximativ 450 de milioane de lei, din Fondul de rezervă la dispoziția Guvernului, pentru sistemul de protecție a copilului şi a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap şi a fost actualizat standardul de cost/elev pentru anul 2018.

MDRAP a iniţiat o serie de modificări legislative pentru administraţia publică (Strategia pentru consolidarea administraţiei publice 2014-2020 şi Codul administrativ), instituţia prefectului, serviciile publice deconcentrate, administraţia publică locală, statutul funcţionarului public şi a elaborat proiectul de lege privind Codul finanțelor publice locale (CFPL), pentru simplificarea și sistematizarea legislației în domeniul fiscal și bugetar, prin care:

• se alocă 100% din impozitul pe venit bugetelor locale ale UAT-urilor;
• se asigură fiecărui UAT minim 750 lei/locuitor pentru mediul rural și 850 lei/locuitor pentru mediul urban;
• se acordă scutire pentru tractoarele și utilajele agricole utilizate în agricultură;
• se acordă scutire pentru terenurile arabile lucrate și se permite creșterea cu 500% a impozitului pe terenurile arabile nelucrate/neîngrijite.

Viceprim-ministrul Paul Stănescu, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice: „Mă bucur că, în perioada mandatului meu, am reuşit să inițiem procesul de elaborare/actualizare a standardelor de calitate și a standardelor de cost pentru serviciile publice descentralizate furnizate cetățenilor (pentru sănătate, educație, servicii comunitare de utilitate publică, ordine, siguranță publică și evidenţa persoanelor, asistență socială, cultură, tineret și sport și administrarea domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale).”

3. FONDURI EUROPENE

PROGRAMUL OPERAȚIONAL REGIONAL 2014-2020 finanţează: dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, transfer tehnologic, eficiența energetică în clădiri publice și în sectorul locuințelor, iluminat public, mobilitate urbană, conservarea şi protecţia patrimoniului cultural, drumuri judeţene, infrastructura de sănătate şi social, sprijinirea comunităţilor defavorizate, infrastructura de educaţie, cadastru, regenerare urbană în oraşele mici, spitalele regionale.

POR are o alocare totală de 8,385 miliarde de euro şi, până în prezent, au fost lansate 106 apeluri de proiecte (în valoare totală de 8,804 miliarde euro), au fost depuse 8.542 proiecte (în valoare totală de 12,62 miliarde euro), au fost semnate 3.552 proiecte (în valoare totală de 6,475 miliarde euro) şi au fost efectuate plăţi în valoare totală de 370 milioane euro.

PROGRAMUL OPERAŢIONAL CAPACITATE ADMINISTRATIVĂ 2014-2020 are o alocare totală de 658,29 milioane de euro şi, până în prezent, au fost lansate 26 apeluri (în valoare totală de 931,13 milioane euro), au fost semnate 262 contracte de finanțare (în valoare totală de 248,69 milioane euro) şi au fost efectuate plăți în valoare de 42,20 milioane euro.