Bugetul societății Dezvoltare Urbană Slatina (DUS), aflată în subordinea municipalității conduse de liberalul Mario De Mezzo, a ajuns la 56,4 milioane de lei, după o nouă rectificare aprobată miercuri, 28 octombrie 2026, de Consiliul Local. Majorarea de aproximativ 14 milioane de lei a fost votată inclusiv de directorul general al societății, Andrei Valentin Bălan, care este și consilier local PNL. Situația ridică din nou semne de întrebare privind posibila incompatibilitate a acestuia și existența unui conflict de interese, în condițiile în care alesul local a participat la aprobarea bugetului companiei de la care obține venituri.
Consiliul Local Slatina a aprobat, în ședința ordinară de miercuri, proiectul de hotărâre nr. 357 din 27 octombrie 2026, inițiat de primarul Mario De Mezzo, privind rectificarea bugetului de venituri și cheltuieli al societății Dezvoltare Urbană Slatina..
În urma rectificării, veniturile totale prevăzute pentru anul 2026 ajung la 56.401.000 de lei, în timp ce cheltuielile totale sunt estimate la 55.908.000 de lei.
Dimensiunea bugetului este cu atât mai surprinzătoare cu cât, în 2025, societatea a realizat venituri de 33,57 milioane de lei și a înregistrat cheltuieli de 27,87 milioane de lei.
Practic, pentru 2026, DUS are prevăzute venituri cu aproape 68% mai mari decât anul trecut, în timp ce cheltuielile programate sunt de aproximativ două ori mai mari.
Peste 20 de milioane de lei pentru colaboratori. Unde ajung banii?
Una dintre cele mai mari creșteri apare la capitolul cheltuielilor cu colaboratorii. Potrivit anexelor bugetului rectificat, pentru anul 2026 sunt prevăzute 20.850.000 de lei la această categorie, față de 5.498.000 de lei în coloana corespunzătoare anului precedent.
Diferența este de peste 15,3 milioane de lei, ceea ce înseamnă că suma prevăzută pentru colaboratori a crescut de aproape patru ori.
Totodată, cheltuielile totale cu bunurile și serviciile ajung la 33.885.000 de lei, iar cele cu personalul, la 20.710.000 de lei.
Documentele arată și o creștere importantă a cheltuielilor cu salariile, de la 9,975 milioane de lei în 2025 la 16,71 milioane de lei prevăzute pentru 2026.
În aceste condiții, administrația De Mezzo și conducerea DUS trebuie să explice cine sunt colaboratorii pentru care au fost prevăzute peste 20 de milioane de lei, ce servicii prestează aceștia și cum se justifică o asemenea creștere a cheltuielilor.
Cu atât mai mult cu cât noua rectificare a fost aprobată la sfârșitul lunii octombrie, cu numai două luni înainte de încheierea exercițiului bugetar.
Directorul DUS a votat majorarea bugetului societății pe care o conduce
Dincolo de cifrele impresionante, ședința Consiliului Local Slatina a adus din nou în atenție situația directorului general al DUS, Andrei Valentin Bălan.
Acesta ocupă simultan funcția de conducere a societății municipale, în baza unui contract de mandat, și pe cea de consilier local PNL.
Bălan este un apropiat politic al primarului Mario De Mezzo, pe care l-a sprijinit în campania electorală din 2024. Ulterior, a ajuns la conducerea societății Dezvoltare Urbană Slatina.
În ședința din 28 octombrie, consilierul PNL s-a numărat printre cei care au votat pentru rectificarea bugetului societății pe care o conduce.
Nu este prima dată când Andrei Bălan participă la un asemenea vot. Situații similare au fost semnalate și anterior, în legătură cu aprobarea sau rectificarea bugetului DUS.
Votul său are și o miză politică. În Consiliul Local Slatina, unde primarul Mario De Mezzo se bazează pe majoritatea formată în jurul PNL, fiecare vot poate deveni decisiv atunci când opoziția se pronunță împotriva unui proiect sau se abține.
Incompatibilitate și conflict de interese. Ce spune legea?
Situația lui Andrei Bălan ridică două probleme juridice distincte. Prima privește posibila incompatibilitate dintre funcția de consilier local și cea de director general al unei societăți de interes local.
Articolul 88 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 161/2003 reglementează incompatibilitățile aleșilor locali, inclusiv în raport cu funcțiile de conducere exercitate la societăți aflate sub autoritatea administrației publice locale.
A doua problemă privește participarea la votul privind bugetul DUS. Articolul 228 din Codul administrativ stabilește obligația aleșilor locali de a se abține de la adoptarea unor acte care ar putea produce un folos material pentru societățile de la care obțin venituri, în condițiile și cu excepțiile prevăzute de lege.
În cazul lui Bălan, legătura dintre funcția de conducere și hotărârea votată este evidentă: bugetul rectificat include inclusiv cheltuielile aferente contractelor de mandat.
Pentru anul 2026, documentul prevede 768.000 de lei pentru contractele de mandat, dintre care 432.000 de lei pentru conducerea executivă.
De asemenea, legislația în vigoare din august 2026 prevede o excepție de la regimul conflictului de interese pentru participarea la adoptarea actelor administrative cu caracter normativ. Stabilirea caracterului juridic al hotărârii privind rectificarea bugetului DUS este, așadar, esențială pentru evaluarea legalității votului.
Existența unei incompatibilități sau a unui conflict de interese trebuie stabilită de instituțiile competente. Dar faptul că directorul general al unei societăți municipale votează în Consiliul Local bugetul aceleiași societăți reprezintă o situație care necesită explicații publice.
Presa locală a relatat anterior că Agenția Națională de Integritate ar fi început verificări privind posibile incompatibilități ale unor consilieri locali din Slatina care dețin și funcții de conducere în societăți sau instituții ale municipalității.
Buget tot mai mare, întrebări fără răspuns
Rectificarea din 28 octombrie aduce în discuție nu doar situația juridică a directorului DUS, ci și dimensiunea cheltuielilor unei societăți finanțate prin activitățile desfășurate pentru municipalitate.
Dezvoltare Urbană Slatina are prevăzute pentru acest an cheltuieli de aproape 56 de milioane de lei, dintre care peste 20 de milioane pentru personal și alte peste 20 de milioane pentru colaboratori.
În timp ce administrația De Mezzo aprobă majorări importante ale bugetului societății, slătinenii au dreptul să știe ce lucrări și servicii justifică aceste sume, cui sunt atribuite contractele și ce rezultate concrete se obțin în schimbul banilor cheltuiți.
